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黨風(fēng)廉政建設2022年第1期--（學(xué)以致用，勇于革新）

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2022-12-09 16:30

經(jīng)黨中央批準，近日，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式發(fā)布實(shí)施。

　　《條例》從百年黨史中汲取智慧營(yíng)養，總結運用黨的百年奮斗中特別是新時(shí)代全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，對黨的紀律檢查委員會(huì )的領(lǐng)導體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責、自身建設等作出全面規范。在建黨百年之際制定出臺《條例》，充分體現了我們黨推進(jìn)自我革命、深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志，對于紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用具有重要意義。

　　深刻領(lǐng)會(huì )以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命戰略思想，體現黨在百年奮斗中形成的自我革命思想成果

　　勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，科學(xué)總結百年來(lái)黨堅持自我革命的寶貴經(jīng)驗，深刻闡述以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命的戰略思想，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進(jìn)方向。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、力挽狂瀾，直面黨內存在的突出問(wèn)題，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴治黨，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，雷霆萬(wàn)鈞懲治腐敗，利劍高懸強化監督，把新時(shí)代的自我革命提升到新高度，形成了許多關(guān)于加強黨的自我革命、深入推進(jìn)全面從嚴治黨的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新成果。

　　紀律檢查機關(guān)是黨進(jìn)行偉大自我革命的重要力量，是管黨治黨的利器重器?！稐l例》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以黨章為根本遵循，堅持以人民為中心，從百年黨史中汲取智慧營(yíng)養，將堅持科學(xué)理論武裝、堅持旗幟鮮明講政治、堅持嚴明紀律規矩、堅持完善黨和國家監督體系等自我革命的豐富思想成果納入其中，彰顯了我們黨勇于進(jìn)行自我革命的堅強決心。

　　把黨勇于自我革命、推動(dòng)全面從嚴治黨行之有效的經(jīng)驗做法固化為法規制度，有利于更好指導紀檢監察工作實(shí)踐、解決管黨治黨現實(shí)問(wèn)題，確保紀檢監察機關(guān)在新時(shí)代黨的自我革命中發(fā)揮好職能作用，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、全面建成社會(huì )主義現代化強國提供堅強紀律保障。

　　深刻把握新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，把堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治責任

　　作為黨的政治機關(guān)，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是紀檢監察機關(guān)肩負的特殊使命和重大責任。履行好這一使命責任，必須嚴格遵守黨章，從捍衛黨和國家政治安全的高度建章立制，研究制定規范黨的紀律檢查委員會(huì )工作的基礎性法規。

　　《條例》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述、關(guān)于加強黨的紀律檢查工作的重要指示，將黨章關(guān)于紀委的領(lǐng)導體制、任務(wù)職責等基本要求進(jìn)一步細化具體化，保證紀律檢查機關(guān)堅決捍衛“兩個(gè)確立”、深入踐行“兩個(gè)維護”，做到忠誠履職盡責。

　　堅持正確政治方向?！稐l例》在總則部分旗幟鮮明提出，黨的各級紀律檢查委員會(huì )把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為最高政治原則和根本政治責任。把“堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導”作為各級紀委開(kāi)展工作必須遵循的首要原則。

　　明確紀委政治定位?！稐l例》在黨章規定各級紀委是“黨內監督專(zhuān)責機關(guān)”的基礎上，進(jìn)一步明確紀委是“黨推進(jìn)全面從嚴治黨、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的專(zhuān)門(mén)力量”，要求黨的各級紀律檢查委員會(huì )檢查黨的理論和路線(xiàn)方針政策的執行情況，堅持服務(wù)黨和國家工作大局，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，推動(dòng)黨組織和黨員統一意志、統一行動(dòng)。

　　堅持黨的領(lǐng)導，是黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的第一條。黨的十八大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導下持續深化紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，根本目的都是堅持和加強黨對紀檢監察工作的全面領(lǐng)導?！稐l例》牢牢把握這一根本目的，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導體現在紀委工作的全過(guò)程、各方面。

　　在領(lǐng)導體制上，明確中央紀委國家監委在黨中央領(lǐng)導下履行黨的最高紀律檢查機關(guān)和國家最高監察機關(guān)職責；地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作，及時(shí)向同級黨委匯報工作，按照規定請示報告重大事項。上級紀委加強對下級紀委的領(lǐng)導，督促指導和支持下級紀委開(kāi)展同級監督，堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主。

　　在工作職責上，明確紀委應當強化政治監督，重點(diǎn)監督黨組織、黨員特別是領(lǐng)導干部對黨忠誠，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署，踐行“兩個(gè)維護”的情況等。

　　制定《條例》是更好履行新時(shí)代紀檢機關(guān)職責使命的重要保證。各級紀檢監察機關(guān)要切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領(lǐng)導，以高度的政治自覺(jué)把紀檢監察工作放在服務(wù)黨和國家工作大局中思考、謀劃和推進(jìn)，在以新時(shí)代黨的偉大自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì )革命中更好發(fā)揮作用。

　　深刻理解全面從嚴治黨是自我革命的內在要求，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用

　　全面從嚴治黨是自我革命的內在要求，必須始終保持正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，勇敢面對“四大考驗”，堅決戰勝“四種危險”，將反腐敗作為黨自我革命必須長(cháng)期抓好的重大政治任務(wù)。

　　《條例》結合黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，立足新時(shí)代新征程上全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步明確了紀委的職能職責、工作原則，有利于紀律檢查機關(guān)深刻理解自身職責使命，以法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗，不斷健全符合紀檢監察工作規律的組織制度、運作方式和審批程序，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　紀律嚴明是黨的光榮傳統和政治優(yōu)勢，也是自我革命的重要保證?！稐l例》明確提出黨的各級紀律檢查委員會(huì )應當把自覺(jué)遵守紀律的教育作為基礎性工作，經(jīng)常開(kāi)展黨章黨規教育，強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，深入開(kāi)展警示教育，以案明紀、以案說(shuō)法。

　　加強監督是落實(shí)全面從嚴治黨、實(shí)現自我革命的重要路徑和基礎?！稐l例》堅持把監督作為各級紀委的基本職責，對強化政治監督、加強日常監督的內容、重點(diǎn)、方式等進(jìn)行細化，要求發(fā)揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體系中的重要作用，強化對權力運行的制約和監督，重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督。

　　自我革命必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么?！稐l例》在主要任務(wù)部分明確，黨的各級紀律檢查委員會(huì )協(xié)助同級黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　打鐵必須自身硬，監督別人的人首先要監管好自己，紀檢監察機關(guān)要明確權力邊界、嚴格內控機制，堅決防治“燈下黑”?！稐l例》專(zhuān)列一章，對紀委的隊伍建設和監督作出全面規范，要求加強紀委自身建設，強化監督執紀執法全過(guò)程監督管理，確保紀律檢查機關(guān)嚴格按照黨章要求履職盡責，依規依紀依法正風(fēng)肅紀反腐。

　　各級黨組織要認真學(xué)習貫徹《條例》要求，始終保持清醒頭腦，增強政治定力，準確把握新時(shí)代新階段的特征和要求，堅定不移、一以貫之堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移、一以貫之推動(dòng)全黨增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移、一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略方針，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興提供堅強紀律保障。

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