熱電集團

陽(yáng)光采購實(shí)施辦法

發(fā)布時(shí)間：

2023-12-15 11:06

第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》、威海市國資委《威海市市屬?lài)衅髽I(yè)陽(yáng)光采購監督管
理暫行辦法》《關(guān)于推進(jìn)市屬企業(yè)實(shí)施陽(yáng)光采購的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬企業(yè)陽(yáng)光采購工作的通知》
等，參照《國有企業(yè)采購操作規范》《國有企業(yè)采購管理規范》《威海市市屬?lài)衅髽I(yè)陽(yáng)光采購交易工作
指南（試行）》，結合本企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 陽(yáng)光采購工作小組由董事長(cháng)任組長(cháng)，總經(jīng)理任副組長(cháng)，其他班子成員以及物資管理部、法律
事務(wù)部、財務(wù)部、審計部、工程管理部、發(fā)展規劃部、生產(chǎn)管理與技術(shù)部、供熱管理與技術(shù)部負責人為成
員，履行采購活動(dòng)的管理和過(guò)程監督職責。陽(yáng)光采購工作小組設物資管理部為陽(yáng)光采購工作小組辦公室，
物資管理部負責人為辦公室主任。
第三條 集團財務(wù)部、審計部為集團及下屬單位陽(yáng)光采購工作的監督部門(mén)，對陽(yáng)光采購活動(dòng)進(jìn)行監督；
接受陽(yáng)光采購活動(dòng)的質(zhì)疑和投訴，并對質(zhì)疑和投訴進(jìn)行跟蹤。
第二章 采購清單范圍
第四條 本辦法所稱(chēng)的采購，是指有償取得工程建設項目、物資和社會(huì )服務(wù)等行為。
4.1 工程建設項目。指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，工程是指建設工程，包括土木
工程、機電工程以及建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建筑工程（含專(zhuān)
業(yè)分包工程和勞務(wù)分包工程）；與工程建設有關(guān)的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現工
程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建設有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等
服務(wù)。
4.2 物資。指生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)、管理所需的各類(lèi)原（輔）材料、設備設施、備品備件、辦公設備及
用品等商品。
4.3 社會(huì )服務(wù)。包括但不限于金融保險、物流運輸、審計評估、法律事務(wù)、會(huì )計稅務(wù)、咨詢(xún)調查、檢
驗檢測、資產(chǎn)租賃、設備維修等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第三章 采購方式的限額標準
第五條 必須招標的工程建設項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材
料等的采購達到下列標準之一的，按照發(fā)改委《必須招標的工程項目規定》（2018 年第 16 號令）的規定，
應進(jìn)入威海市公共資源交易中心公開(kāi)招標：
5.1 施工單項合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元（含）人民幣以上；
5.2 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元（含）人民幣以上；
5.3 勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元（含）人民幣以上。
同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，
合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的，必須招標。
第六條 達不到上述第三條的標準，但達到下列標準之一的：
6.1 施工單項合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的；
6.2 鋼材、商砼：?jiǎn)雾椇贤浪銉r(jià)達到 100 萬(wàn)元（含）人民幣以上的采購；
6.3 其他類(lèi)設備、材料（不含鋼材、商砼、煤炭）的采購，單項合同估算價(jià)在 30 萬(wàn)元人民幣以上的；
6.4 服務(wù)類(lèi)采購，單項合同估算價(jià)在 10 萬(wàn)元人民幣以上的；
6.5 煤炭、鋼材、商砼等供應商入圍項目。
以上項目，應通過(guò)威海市市屬?lài)衅髽I(yè)陽(yáng)光采購電子化服務(wù)平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)光采購平臺”）進(jìn)行招標
采購。
第七條 上述第三條、第四條限額以下的，按《威海市市屬?lài)衅髽I(yè)陽(yáng)光采購監督管理暫行辦法》、
集團相關(guān)采購及招標采購管理制度，可以由集團自行組織采購。
第八條 國家統一定價(jià)或指導定價(jià)的水、電、油、氣等產(chǎn)品，業(yè)務(wù)部門(mén)根據需求直接采購。
第四章 陽(yáng)光采購的方式
第九條 進(jìn)陽(yáng)光采購平臺的項目，平臺支持的采購方式有七種：公開(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)比價(jià)采購（一
次報價(jià)、多輪報價(jià)、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)）、競爭談判、競爭磋商、單源直接采購、多源直接采購。
-1195-9.1 公開(kāi)招標的項目，經(jīng)評審的合格投標人數量只有 2 家的，經(jīng)招標人同意，本項目的采購方式由公
開(kāi)招標改用競爭磋商方式采購，原評標委員會(huì )組成磋商小組，招標文件稱(chēng)為競爭磋商文件；經(jīng)評審的合格
投標人數量只有 1 家，終止招標，根據相關(guān)制度規定，改為其他采購方式。依法必須招標的項目除外。
9.2 雖然達到本辦法第三條、第四條限額標準，但有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標：
9.2.1 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特
殊情況，不適宜進(jìn)行招標的項目，按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標。
9.2.2 需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；
9.2.3 采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
9.2.4 已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
9.2.5 需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
9.2.6 應急、搶修的；
9.2.7 國家規定的其他特殊情形。
9.3 集團及下屬單位負責建設并管理的供熱管網(wǎng)、換熱站及其他供暖設施或者自己使用的工程建設項
目，集團設計院設計資質(zhì)等級符合工程要求的，可以自行設計，不再進(jìn)行設計招標；供熱公司施工資質(zhì)等
級符合工程要求的，可以自行施工，不再進(jìn)行施工招標。依法必須招標的項目除外。
9.4 經(jīng)集團黨委同意，或政府特殊規定后變更采購方式的除外。
9.5 連續兩次招標或競爭磋商（談判）失敗的項目，由集團法律事務(wù)部按程序，報集團領(lǐng)導核準調整
采購方式。
第五章 采購信息的公開(kāi)
第十條 按照“應進(jìn)必進(jìn)”的原則，與威海市公共資源交易中心交易服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通和數據傳
送，采購信息和實(shí)采信息都要在服務(wù)平臺進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現企業(yè)采購信息公開(kāi)化、透明化。
第六章 內部管控體系的完善
第十一條 編制一系列管理制度，包括《物資管理制度》《招標采購管理辦法》《合同管理辦法》《財
務(wù)管理制度》《審計管理制度》《工程管理制度》等，從制度上規范各項工作流程，有效防范各類(lèi)風(fēng)險。
第十二條 建立相關(guān)考核辦法，加強財務(wù)、審計、倉庫等的監督職能，對合同簽訂、付款、質(zhì)量驗收
等進(jìn)行把關(guān)。
第七章 附則
第十三條 其他未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規及集團相關(guān)制度執行。
第十四條 本辦法由集團公司負責解釋?zhuān)怨局掌鹗┬小?/span>

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其他動(dòng)態(tài)

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